@Kai - es geht lediglich um 48 Mannschaften in der 1. und 2. Bundesliga (24 pro Liga). Die 72 stammen aus einer ersten frühen Entwurfsfassung, die alsbald - auch aus den von Dir aufgeführten Gründen - überarbeitet wurde.
Auch der Ausschluss der 2. Mannschaften ist nie beschlossen worden, es handelt sich um eine Konzeption und nicht um einen Entschluss.
D.h. die 2. Mannschaften können entsprechend der geltenden Bundesliga-Satzungen in den Ligen spielen, für die sie sich sporltich qualifiziert haben.
Mit der eventuellen Einführung einer Phase 2 macht es dann meiner Meinung nach Sinn zu überprüfen, ob 2. Mannschaften in der 2. Bundesliga verbleiben sollen, oder beispielsweise in eine Nachwuchsrunde ausgegliedert werden sollen.
Ent- und Beschlossen wird final im Juli auf dem Deutschen Rugby Tag in Hannover.