@Torben Hork: "...Veränderungen von unten UND oben kommen."
Da gebe ich Dir bedingt Recht. Es kommt hier aber auch auf das Thema oder die Aktion darauf an. Nicht immer muss "unten" auf "oben" warten.
Beispiele:
Aktionen der Landesverbände zur Entwicklung der Jugendarbeit, Mitarbeiterausbildung, Vereinsgründung, Zusammenarbeit Schule und Verein, etv., sind nicht abhängig vom DRV.
Das gleiche gilt für gleiche strukturelle Massnahmen der Vereine. Auch hier kann durch die Betroffenen schon vieles in eigener Regie verbessert werden.
Es ist besser, vor Ort die möglichern Veränderungen selbst herbei zuführen, als auf Einsicht und/oder Unterstützunmg von oben zu warten.
Die Koordination mit höheren Ebenen kann oft auch später erfolgen.